宿迁泗阳联炬智慧城

• 【泗阳县招商】泗阳县深化“放管服”改革打造优质营商环境

  近年来，泗阳县以加快政府职能转变为核心，通过简政放权、强化监管、优化服务等举措，持续深化“放管服”改革，为招商引资和市场主体发展营造公平化、法治化、便利化的营商环境。通过一系列创新实践，当地市场活力和社会创造力得到显著提升，为经济高质量发展注入新动能。 一、简政放权释放市场活力 泗阳县以“放”为突破口，系统性推进简政放权。2023年，当地完善并公示行政权力事项目录清单等六张清单，建立行政审批事项动态调整机制，确保上级下放审批事项有序承接、规范运行。在商事制度改革中，推行“多评合一”“多图联审”模式，进一步放宽市场准入条件，累计精简工商登记后置审批项目40项，降低企业制度性交易成本。 二、创新监管模式规范市场秩序 在“管”的层面，泗阳县于2023年完成“大市场”“大安全”等综合执法队伍组建，深化综合行政执法改革。同步出台政府部门随机抽查事项清单，覆盖32个部门207项抽查内容，并通过完善信息录入和执法行为规范，实现监管精准化、透明化。这一体系有效遏制了市场乱象，为公平竞争提供保障。 三、政务服务提质增效惠企便民 围绕“服”的优化，泗阳县2023年投入试运行县级政务服务网，建成覆盖村（居）的基层服务站（点），将1159项行政审批服务事项全部纳入线上办理，实现“不见面审批”全覆盖。此外，推行投资建设项目代办制和联合办理模式，打造“一厅通办”服务，大幅提升企业和群众办事效率。 四、改革成效助力经济高质量发展 通过“放管服”协同推进，泗阳县营商环境持续优化。2023年新增市场主体数量同比增长显著，企业开办时间压缩至历史最低水平，多项指标位居区域前列。下一步，当地计划进一步拓展改革深度，强化数字赋能，为市场主体提供更高效、更便捷的服务体验。

  2025-07-28

• 【泗阳县招商】宿迁泗阳县投4.2亿元建设海绵城市提升雨洪管理能力

  近年来，宿迁市泗阳县以雨水综合管理为核心推进城市建设，总投资4.2亿元实施海绵城市相关项目，通过优化生态环境增强招商引资吸引力，目前已完成部分重点工程并在实际降雨中显现成效。 一、坚持规划引领，明确建设方向。泗阳县高起点编制中心城市海绵城市规划，围绕10平方公里的建设任务，设定年径流总量控制率80%、对应设计日降雨量30毫米的目标。按照“集中连片、全域打造、分布密植”的建设设想，统筹推进城市双修与海绵型水系、道路、公园、小区、学校建设，形成全域覆盖、功能互补的海绵城市体系。 二、聚焦重点领域，推进项目落地。泗阳县同步启动黑臭水体及河道综合治理，涉及6个大项37个子项目，涵盖生态修复、设施改造等多个方面。2024年以来，当地加快项目建设进度，截至8月底已完成9个项目，包括泗水河公园、城北小学、海天小区改造等重点工程，构建起“渗、滞、蓄、净、用、排”相结合的雨水管理系统。 三、注重实践检验，显现生态效益。2024年夏季，泗阳县经历3次强降雨考验，已竣工的海绵城市项目发挥显著作用。泗水河公园通过植被缓冲带、下凹式绿地等设施，有效调蓄雨水、削减洪峰；城北小学和海天小区改造后，地表径流明显减少，内涝积水问题得到缓解，人居环境舒适度显著提升。 四、强化长效管理，保障持续发展。为确保海绵城市建设成效，泗阳县建立项目跟踪督导机制，加强工程质量监管和进度把控。同时，探索海绵设施运维管理模式，通过定期监测、维护，保障雨水收集、净化等功能长期稳定发挥，为城市可持续发展提供生态支撑。

  2025-07-28

• 【泗阳县招商】党建引领聚合力 "四化四促"绘就毕滩村振兴新图景

  近年来，泗阳县三庄乡毕滩村通过招商引资引入特色产业项目，以党支部为核心创新推行"四化四促"工作机制，在乡村治理、民生服务、产业发展等领域取得显著成效。该模式通过系统化举措破解农村管理难题，先后获得省级民主法治先进村等多项荣誉，成为苏北地区乡村振兴的典型样本。 一、支部核心引领塑造文明乡风 毕滩村党支部建立"一人联百户"网格化帮扶机制，2023年累计解决群众实际困难百余件。常态化开展"三会一课"学习活动，创新优秀党员评选标准，将红色文化传承与志愿服务相结合。依托程道口战役遗址打造的红色文化带，2022年接待参观学习团体超2000人次，带动周边农户发展民宿经济。 二、精准服务机制提升民生温度 推行村干部坐班制和"五办"服务模式，2021年实现医保社保等事项全程代办覆盖率100%。建立"急难愁盼"问题台账管理系统，通过心愿墙、意见箱收集诉求300余条，办结率达98%。2023年开展的入户走访行动覆盖全村412户，协调解决道路修缮等民生问题47件。 三、特色产业培育激活发展动能 通过规模化土地流转，2022年村集体增收超50万元。采取"党支部+合作社+农户"模式发展特色种养殖业，建成200亩绿色蔬菜基地。利用红色旅游资源开发的农事体验项目，2023年吸引游客1.2万人次。注重在产业能手中培养党员，近两年发展新党员中致富带头人占比达80%。 四、智慧治理模式筑牢善治根基 严格执行党务村务财务"三公开"制度，2021年起实现村级事务线上同步公示。构建党建与综治融合的网格化管理体系，划分8个基础网格配备专职网格员。创新"金字塔"层级管理法，2023年矛盾纠纷调解成功率达96%，获评宿迁市平安法治建设示范村。 通过系统性实践探索，毕滩村形成组织建设与乡村振兴同频共振的发展格局。其创新经验已纳入泗阳县基层治理典型案例库，为新时代农村高质量发展提供了可复制的实践路径。

  2025-07-28

• 【泗阳县招商】宿迁泗阳“两降两提”改革 激活政府采购营商环境新动能

  近年来，宿迁泗阳以深化“放管服”改革为抓手，聚焦政府采购领域实施“两降两提”举措，通过降低市场准入门槛、减轻企业参与成本、提升交易服务效率、优化政务服务体验，持续优化营商环境，有效激发市场主体活力，为招商引资和经济高质量发展注入强劲动力。 一、降低准入门槛，畅通市场参与渠道 2023年，宿迁泗阳严格落实市场准入平等原则，在政府采购项目启动前强化前期调研，组织专业力量对采购需求中的技术参数、业绩要求等开展全面市场调研，确保需求设置符合行业实际，避免“量身定制”。针对证明材料冗余问题，推行“数据跑路”替代“企业跑腿”，对营业执照、信用信息等可通过政府部门信息共享平台查询的材料，不再要求企业重复提供，全年累计精简证明材料10余项。同时，严格执行政府采购负面清单制度，在采购文件编制环节引入第三方合规审查，重点排查地域限制、规模歧视、指定品牌等隐性壁垒，2023年以来已纠正倾向性条款项目3个，吸引外地企业参与本地采购项目数量同比提升15%。 二、降低企业成本，减轻市场主体负担 为切实为企业“减负松绑”，宿迁泗阳2023年全面推行政府采购全流程电子化，实现采购文件在线免费下载、投标响应在线提交、中标通知在线发放，企业参与采购无需到现场办理。在费用减免方面，取消投标保证金，为参与投标的中小企业释放流动资金超千万元；规范交易服务费收取标准，明确对小微企业实行50%减免。针对资金支付环节，建立“绿色通道”，要求采购单位在合同签订后30日内完成首付款支付，较原规定缩短15个工作日。此外，加大中小企业扶持力度，通过预留采购份额、价格评审优惠等方式，2023年专门面向中小企业的采购项目数量和金额占比分别达到65%、58%，有力支持中小微企业发展。 三、提升交易效率，构建智能采购体系 2023年，宿迁泗阳深入推进“互联网+政府采购”建设，投入专项资金升级电子化交易平台，建成集“不见面”开标、远程异地评标、智能监控于一体的综合性交易系统。该平台实现项目备案、公告发布、专家抽取、在线评标等全流程线上操作，评标专家可通过远程终端参与评审，有效减少人为干预。同时，引入电子保函、区块链存证等技术，确保投标文件加密传输、全程留痕，防止信息泄露。通过流程优化和技术赋能，2023年政府采购项目平均交易周期较上年缩短20%，其中“不见面”开标项目占比达90%以上，交易效率显著提升。 四、提升服务质效，优化政务服务体验 围绕“服务企业、便利交易”目标，宿迁泗阳2023年推出政府采购“一件事”集成服务，编制涵盖项目申报、合同签订、资金支付等全流程的办事指南和流程图，明确每个环节的办理时限、所需材料和责任部门。在服务制度方面，严格落实首问责任制、限时办结制、AB岗工作制，设立“政府采购服务专窗”，为企业提供“一站式”咨询服务，实现企业办事“最多跑一次”。为提升服务能力，常态化开展“交e微讲堂”培训，通过线上直播、视频教程等形式，讲解电子化操作流程和政策要点，2023年累计培训企业超200家次；开展“服务之星”评比活动，通过企业满意度测评、业务办理效率考核等方式，激励工作人员提升服务意识和专业水平，企业对政府采购服务满意度较上年提升8个百分点。 通过“两降两提”改革，宿迁泗阳政府采购营商环境持续优化，市场主体活力不断增强，为地方经济社会发展提供了坚实保障。下一步，当地将继续聚焦企业需求，深化改革创新，推动政府采购领域营商环境再上新台阶。

  2025-07-28

• 【泗阳县招商】泗阳打造农村产业融合新样板 入选国家级示范园创建名单

  近年来，泗阳县通过招商引资和产业升级，成功跻身首批国家农村产业融合发展示范园创建名单，成为宿迁市唯一入选的县域。该县以乡村振兴为核心，推动农业与二三产业深度融合，构建了多元化的产业发展格局，为区域经济注入新动能。 一、政策引领构建融合发展新框架 国家多部门联合推动的农村产业融合示范园创建工作，旨在通过制度创新和资源整合破解城乡二元结构难题。泗阳县积极响应政策导向，将示范园建设纳入县域经济重点工程，围绕“农业内部融合型”定位，制定了涵盖土地、资金、技术的配套支持体系。在农业供给侧改革背景下，当地建立了政府引导、市场主导、农户参与的协同机制，确保产业链各环节有效衔接。 二、六大融合模式培育特色产业体系 泗阳县探索出农研、农林、农工、农商、农品、农旅六大融合路径。在农研融合方面，与科研机构合作开发优质稻麦品种，推广面积超十万亩；农林融合重点发展林下经济，形成菌菇、中药材等复合种植模式；农工融合依托农产品加工园区，引进精深加工企业，提升产品附加值。此外，通过电商平台构建农商联动网络，年销售农产品超亿元；农旅融合则打造了多个田园综合体项目，年接待游客量显著增长。 三、产业结构优化升级成效显著 当地重点发展蔬菜、水产、特色林果三大主导产业，建成连片设施农业基地和高标准鱼塘。每个乡镇集中培育单一高效农产品，形成“一镇一品”格局。在产业载体建设方面，现代农业产业园引进多个深加工项目，涵盖中央厨房、冷链物流等新兴业态。通过土地流转和订单农业，带动万余农户年均增收。 四、创新机制保障可持续发展 泗阳县建立“龙头企业+合作社+农户”利益共享模式，推行保底分红、股份合作等分配方式。在技术层面，推广物联网智能管理系统，实现农业生产全程可追溯。商业创新方面，发展共享农庄、认养农业等新模式，激活农村闲置资源。配套出台人才返乡创业扶持政策，吸引青年群体参与乡村建设。 此次入选国家级创建名单，标志着泗阳县农村产业融合进入新阶段。未来，当地将进一步整合资源，重点培育数字农业、生态循环农业等新兴领域，为全国农村产业融合发展提供可复制的实践经验。

  2025-07-28

• 【泗阳县招商】宿迁先进制造业基地首获省级认定

  近日，江苏省发展改革部门正式公布"十三五"首批省级先进制造业基地认定名单，位于宿迁市泗阳县的现代纺织先进制造业基地成功入选。该基地凭借完善的产业链体系与持续的产业升级实践，成为宿迁地区首个获得省级认定的先进制造业载体，标志着地方制造业在招商引资与集群建设方面取得突破性进展。 宿迁市制造业升级实践获省级权威认可 一、省级产业布局的宿迁突破 在推进产业基础高级化的发展进程中，江苏省自"十三五"时期启动省级先进制造业基地建设体系。该体系着重考量区域产业链完整性、技术创新能力和绿色发展水平，旨在培育具有全国竞争力的制造业集群。2024年认定工作启动后，经严格评审，宿迁市泗阳现代纺织产业凭借完备的产业生态脱颖而出，填补了宿迁在该领域省级载体的空白。 二、纺织产业链深度融合发展实践 泗阳基地现已构建纺纱—织造—染整—成衣的全流程生产体系，实现传统纺织业向技术密集型转型：（1）原料多元化覆盖化纤、棉纺、毛纺领域；（2）染整环节建成区域性废水集中处理设施；（3）终端产品涵盖工装制服、高端家纺等品类；（4）园区内企业通过共享研发中心实现技术协同。该基地依托经济开发区空间载体，形成集生产制造、检验检测、物流仓储于一体的协同网络。 三、创新驱动发展战略实施路径 基地运营核心围绕产业升级关键环节：（1）搭建产学研转化平台，联动专业院校设立纤维新材料实验室；（2）投入专项资金推动设备智能化改造，引进高速智能织机集群；（3）建立企业梯度培育机制，支持骨干企业申报省级技术中心；（4）完善人才引育政策，设立职业技工定向培养项目。相关举措使高新技术产值占比突破规定目标。 四、绿色可持续发展体系建设 贯彻生态优先原则：（1）建成省级绿色工厂示范单位；（2）实施能源智慧监控系统覆盖主要能耗设备；（3）中水回用率提升至行业领先水平；（4）开发再生纤维材料应用场景。基地环境管理获国家级相关体系认证，单位产值能耗持续优于省级标准。 五、区域协同发展新动能培育 立足长三角产业分工体系：（1）与苏南纺织设计机构共建流行趋势研究中心；（2）打通面料研发—成衣制造—电商销售垂直链路；（3）承接产业转移项目建立飞地合作园区；（4）参与制定特种防护服装团体标准。这种协同机制有效提升区域产业辨识度。 六、未来发展规划与战略定位 根据省级基地建设导则，泗阳基地明确"四区"发展导向：（1）打造苏北纺织智能制造示范窗口；（2）建设产业链上下游协同创新枢纽；（3）构建要素集约利用标杆园区；（4）培育绿色制造认证产品集群。相关规划已纳入宿迁市制造业高质量发展行动方案，将聚焦突破功能型纤维材料、智能穿戴设备等新兴领域。 目前基地正加速智能制造单元改造，已建成省级工业互联网标杆工厂。宿迁市相关部门将统筹政策资源，支持该基地在省级先进制造业载体建设中发挥引领作用，为地区产业转型升级提供实践样本。

  2025-07-28

• 【泗阳县招商】泗阳县创新举措助力重点企业招工服务

  在招商引资工作持续推进的背景下，泗阳县爱园镇通过精准施策、多措并举，为重点企业用工需求提供全方位保障。当地将招工服务与民生关怀、安全生产等重点工作有机结合，形成了一套系统化、高效化的招工服务体系，有效缓解了企业用工难题，为区域经济发展注入新动能。 一、强化组织领导，构建招工服务新机制 泗阳县爱园镇成立由主要领导牵头的专项工作领导小组，统筹协调招工服务各项工作。通过制定详细实施方案，明确责任分工，确保招工工作有序推进。领导小组定期召开专题会议，研究解决招工过程中遇到的难点问题，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。 二、创新宣传方式，扩大招工信息覆盖面 当地采取多种形式开展招工宣传，除印制大量招工简章入户发放外，还利用线上平台推送岗位信息。针对不同群体特点，制作差异化宣传内容，重点突出薪资待遇、工作环境等关键信息。同时组织企业参与专场推介活动，让求职者直观了解企业情况，提升招工匹配效率。 三、精准对接需求，提升招工服务针对性 泗阳县爱园镇深入企业调研用工需求，建立岗位信息动态台账。结合当地实际情况，将招工工作与关爱特殊群体相结合，既解决企业用工问题，又促进社会和谐稳定。通过开展技能培训、岗前指导等服务，帮助求职者提升就业能力，实现企业与劳动者的双赢。 四、完善考核机制，确保工作落实到位 当地建立严格的督查考核制度，将招工任务量化分解到具体责任人。通过缴纳工作保证金、实行绩效考核等方式，强化干部责任意识。对工作成效显著的单位给予表彰奖励，对落实不力的进行问责，形成有效的激励约束机制，保障招工工作取得实效。 五、优化服务流程，打造良好就业环境 泗阳县爱园镇简化招工手续办理程序，提供一站式服务。设立专门服务窗口，安排专人负责政策咨询、求职登记等工作。同时加强与周边地区的劳务协作，拓宽招工渠道，为企业搭建更广阔的用工平台。通过持续优化营商环境，吸引更多劳动力就地就近就业。

  2025-07-26

• 【泗阳县招商】泗阳县创新开展"双争"活动筑牢基层党建根基

  在深入推进全面从严治党背景下，泗阳县将基层党建与招商引资工作有机结合，通过开展"争创过硬支部、争做合格党员"活动，以20条标准化建设为抓手，全面提升基层党组织战斗力。该县聚焦六大基础领域，细化量化考核指标，构建起覆盖全县的党建质量提升体系，为高质量发展提供坚强组织保障。 一、构建标准化体系筑牢组织基础 泗阳县从基本组织建设入手，制定涵盖阵地建设、队伍管理、制度执行等6大维度的20项硬性指标。在基本队伍方面明确党员发展流程标准化，要求各支部建立动态人才库；在基本阵地方面统一党群服务中心建设规范，2023年前完成全县80%村级阵地提档升级。通过标准化建设，有效解决了部分基层党组织软弱涣散问题。 二、分类施策细化合格党员行为准则 针对农村、社区、非公企业等不同领域特点，将"四讲四有"要求转化为20条具体行为规范。农村党员重点考核致富带富能力，社区党员侧重志愿服务考评，非公企业党员突出生产经营示范作用。某企业党支部通过设立党员责任区，推动生产线效率提升显著；爱园镇松张口社区党员带头开展环境整治，带动居民参与基层治理成效明显。 三、创新监督机制推动承诺落地 全面推行"两承诺一公示"制度，全县1200余个党支部作出集体承诺，2.3万名党员提交个人承诺书。在党群服务中心设置专项公示栏，建立季度评议机制。裴圩镇试点"党员积分云管理"系统，通过数字化手段实现履职情况动态跟踪。2023年第三季度通报整改"不合格"言行典型案例，起到良好警示教育作用。 四、强化常态督导确保长效运行 将"双争"活动纳入党建巡察重点内容，组建专项督导组开展常态化检查。建立"月抽查、季通报、年考评"机制，考核结果与评优评先直接挂钩。众兴街道创新"党建联盟"交叉互评制度，通过组织互查互学提升整体水平。活动开展以来，全县基层党组织达标率提升显著，群众满意度测评保持高位。 泗阳县通过系统化设计、标准化推进、常态化督导，使"双争"活动成为加强基层党建的有效载体。该做法为新时代提升基层党组织组织力提供了实践样本，相关经验已在周边地区得到推广借鉴。

  2025-07-25

• 【泗阳县招商】泗阳创新"不再审批"模式赋能企业投资主体地位

  在深化投资体制改革背景下，泗阳县将招商引资与简政放权相结合，通过推行工业企业投资项目"不再审批"改革，构建以信用承诺为核心的新型监管体系。这项改革通过政策性引导和负面清单管理，显著提升了投资便利化水平，为市场主体释放了制度性活力。 一、改革背景与顶层设计 2024年初，泗阳县响应国家关于转变政府职能的部署，针对传统审批流程存在的环节多、耗时长等问题，率先探索"不再审批"创新机制。该模式明确企业作为投资主体的责任，政府部门角色从事前审批转向事中事后监管，建立了"承诺即开工"的快速响应机制。 二、系统性调研夯实改革基础 泗阳县编办联合经信局、开发区等组成专项工作组，历时数月走访了数十家重点企业。调研聚焦技改项目需求，收集了关于环评、消防等领域的痛点建议。同期组织住建、环保等12个部门开展专题研讨，形成了涵盖项目准入、信用评价等7个维度的实施方案，并通过多轮征求意见完善细则。 三、创新机制构建全链条管理体系 改革建立了三项核心制度：一是动态更新的产业负面清单，明确禁止和限制类项目；二是分级分类的企业信用档案，将承诺履行情况纳入征信系统；三是跨部门协同监管平台，实现环保、安监等数据实时共享。试点企业只需提交符合标准的承诺书，即可替代原有28项前置审批材料。 四、试点成效与区域推广 截至2024年，泗阳经济开发区首批试点的15个工业项目中，有13个实现了"拿地即开工"，平均开工周期压缩70%。其中某智能制造项目在3个工作日内完成全部手续办理，创造了当地项目落地新速度。目前该模式已扩展至纺织产业园等三大重点园区，覆盖全县85%的规上企业。 五、动态优化保障改革可持续 泗阳县建立了季度评估机制，通过企业回访、第三方评估等方式持续完善政策。近期针对监管中发现的部分承诺标准模糊问题，已出台操作指引20余项，并配套开发了线上承诺履行跟踪系统。下一步将探索与周边县市建立信用评价互认机制，进一步扩大改革受益面。 这项改革显著优化了泗阳县的营商环境，相关经验已纳入省级投资体制改革典型案例。通过强化企业主体责任与政府服务职能的有机统一，为高质量发展提供了制度创新样本。

  2025-07-25

• 【泗阳县招商】泗阳三大改革举措激发县域经济新动能

  在深化县域经济转型的关键阶段，泗阳县通过招商引资与重点领域改革协同发力，以供给侧结构性改革、商事制度创新、农村产权改革为突破口，全面激活市场活力。当地通过系统性政策组合与精准施策，推动企业降本增效、市场准入便利化、农村资源盘活，形成了一批可复制的经验成果。 一、供给侧改革构建产业发展新格局 泗阳县围绕“三去一降一补”核心任务，创新建立“1+7+X”政策体系，涵盖产能优化、金融支持、企业减负等关键环节。其中，针对传统制造业的技改升级方案推动淘汰落后产能23万吨，而新兴产业培育配套文件则促成12个重点项目落地。通过建立动态成本监测机制，当地企业综合成本较改革前下降约9%，钢铁、纺织等主导产业利润率提升2.3个百分点。 二、商事制度改革释放市场主体活力 推行“先照后证”“一企一码”等创新模式后，泗阳县市场主体登记效率提升70%以上，平均办理时限压缩至1.5个工作日。市场监管部门联合多部门建立“双随机一公开”联合检查机制，将涉及企业的检查事项整合为23项标准化清单。改革后新设科技型企业占比达38%，较前期提高11个百分点，带动就业人数突破1.2万人。 三、农村产权改革激活土地要素潜能 全县完成农村土地确权登记面积达156万亩，颁发经营权证8.7万本，为“两权”抵押贷款奠定基础。试点建设的“一社一群一中心”新型农业服务体系，整合172个村级合作社资源，带动农产品加工产值增长19%。通过“联村共建”模式盘活闲置土地3400亩，建成6个特色农业产业园，相关经验获省级部门专项推广。 这些改革举措形成叠加效应，使泗阳县在产业转型、营商环境、乡村振兴等领域取得实质性突破。后续当地将深化改革成果应用，重点推进政策集成化试点，进一步强化县域经济发展内生动力。

  2025-07-25

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